Year: 2008
Type: article
Abstract: En emperisk analyse af danske kommuners make-or-buy beslutninger En empirisk analyse af danske kommuners make-or-buy beslutningerHvorfor vælger nogle danske kommuner at producere offentlig service internt, mens andre anvender eksterne leverandører?Hvilken betydning har disse valg for kommunernes tilfredshed med den leverede service?Forskellige teoretiske perspektiver bliver i denne artikel anvendt til at besvare disse spørgsmål.Baseret på en spørgeskemaundersøgelse vises det, at specielt ressourcebaserede og neoklassiske økonomiske variable kan forklare graden af intern og ekstern produktion, men også lokale institutionelle kræfter kan trække i retning af større anvendelse af eksterne leverandører.Desuden er flere variable udledt af transaktionsomkostningsteorien signifikant knyttet til kommunernes oplevede tilfredshed med valget af leverandør.Resultaterne indikerer, at lokale kommunale forhold, hvad end det drejer sig om markedsforhold, ekspertise eller kommunalpolitisk pres, både forklarer, hvorfor kommunerne vælger de løsninger, de gør, samt hvor godt de fungerer.Dermed tyder resultaterne på, at der er behov for nuancerede analyser, hvor de enkelte kommuners specifikke forhold i højere grad spiller en rolle.Samlet peger artiklen på, at et vigtigt område for fremtidig forskning og debat om kommunal udlicitering må være et øget fokus på, hvordan de enkelte kommuner bliver i stand til at træffe bedre og mere kvalificerede beslutninger ud fra en kortlægning af såvel deres egne kompetencer og viden som de lokale markedsforhold.en offentlige sektor er i de senere år sat under stadig større pres for at levere bedre og billigere service til borgerne (Pollitt & Bouckaert, 2004).Såvel øget kvalitet samt øget ef fektivitet er således kerneargumenter bag det seneste offentlige moderniseringsprogram fra starten af dette årti (Ejersbo & Greve, 2006), og senest kvalitetsreformen, der skal forbedre den offentlige sektor i de kommende år.En af de vigtige beslutninger, danske kommuner i disse år står over for, er, hvorvidt de selv skal stå for produktionen af offentlig service, eller de skal udlicitere den offentlige serviceproduktion til private leverandører (Ejersbo & Greve, 2002).Øget 'markedsudsættelse,' som er den nye betegnelse fra KL og regeringen (KL et al., 2007), kan have betydelige omkostningsmæssige fordele (BlomHansen, 2003;Christoffersen, Paldam & Würtz, 2007).Men der eksisterer samtidig en række, både økonomiske og organisa toriske grunde til i nogle situationer selv at stå for produktionen.Den brede debat om udlici tering i Danmark synes ofte mere ideologisk end præget af ønsket om at forstå kommunale lederes reelle baggrund og formål med enten at udlicitere eller selv producere en ydelse, og der synes behov for studier, der nærmere kan beskrive de forhold, der omgiver disse vigtige beslutninger.Denne artikel søger derfor gennem et empirisk studie at belyse årsager bag kommunale udliciteringsbeslutninger samt undersøge, hvilken præstation forskellige valg er forbundet med, og dermed svare på spørgsmål
Institution: Aarhus University
Language: Danish
Subfield: Public Administration
Field: Social Sciences
Domain: Social Sciences
Open Access status: green
OpenAlex ID: W1526965685