Prioriteringar i Västerbottens läns landsting 2008 Del I. Procedur, genomförande och uppföljning
Year: 2009
Type: report
Abstract: Prioriteringsarbetet i Västerbottens läns landsting hösten 2008 syftade till omfördelning, att finansiera ny och högprioriterad verksamhet genom att begränsa utbudet av de lägst prioriterade tjänsterna. I full enighet över partigränserna och med tjänstemannaledningen bestämde sig landstingets politiska ledning för att på en och samma gång både konstruera en procedur och testa den i full skala på hela organisationen. Arbetet kom att omfatta tre olika faser där helt olika metoder användes och där även aktörerna delvis byttes ut. Proceduren i sin helhet byggdes utifrån ambitionen att politiker, ledning och verksamhet skulle ta ömsesidigt ansvar. Fas I innefattade vertikal prioritering. Här skulle alla basenheter identifiera sin lägst prioriterade verksamhet, motsvarande tio procent av nettobudgeten. För detta användes den nationella modellen för vertikala prioriteringar. Avsikten var också att arbetet skulle innehålla ett moment som involverade verksamhetschefer och andra nyckelpersoner i verksamheten för att jämföra och jämna ut resursfördelningen mellan enheter, d v s horisontell prioritering på verksamhetsnivå. För detta konstruerades en särskild procedur, Fas II, horisontell prioritering. Fas III innefattade en nybildad mötesplats, Prioriteringsforum, samt politisk beredning och beslut. Politikerna ville ta ansvar för prioriteringsbesluten – det som skulle begränsas eller tas bort men även det som skulle introduceras eller förstärkas. Med andra ord skulle arbetet även innefatta horisontell prioritering på den politiska nivån. För detta konstruerades Prioriteringsforum. Där presenterade verksamhetsföreträdare och landstingets tjänstemannaledning förslagen till begränsning av utbudet för ledarna för samtliga politiska partier i landstinget. Likaså presenterades högprioriterade åtgärder aktuella för finansiering. De högprioriterade åtgärderna hade identifierats genom en särskild procedur. Sedan vidtog politisk beredning i styrgruppen och sedermera i partigrupperna. Den följdes av ett beslut i landstingsstyrelsen kring begränsning av åtagandet och finansiering av högt prioriterade åtgärder samt åtföljande justering i landstingsfullmäktige av verksamheternas budgetramar för 2009. Totalt omfördelades 114 miljoner kronor från lågt till högt prioriterade åtgärder och verksamheter. För att utvärdera arbetssättet följdes det noga bl a med enkäter. De konstruerades under gång och utfördes av landstinget i samverkan med Umeå universitet och i samråd med en landstingsintern referensgrupp. Enkäterna syftade i första hand till att avspegla deltagarnas attityder till och erfarenheter av arbetet som grund för fortsatt utveckling av processen.
Author: Susanne Waldau
Language: Swedish
Subfield: Public Administration
Field: Social Sciences
Domain: Social Sciences
Open Access status: green
OpenAlex ID: W2115414247