سلطات الضبط الإداري الصحي للوالي بين تقييد الحريات و الحفاظ على مبدأ المشروعية في ظل الظرف الصحي الاستثنائي كوفيد 19. The health administrative control authorities of the governor between restricting freedoms and maintaining the principle of legality under the exceptional health circumstance, Covid 19