Year: 2022
Type: article
Abstract: El artículo que aquí se presenta se inscribe en el marco de los trabajos sobre los procesos de climatización y desclimatización de las políticas públicas, en particular en el sector agrario europeo. Nuestro estudio muestra que la aplicación de la Política Agrícola Común aumenta el margen de maniobra de los agentes sectoriales locales, incrementando así su autonomía. En el sector bananero de Guadalupe, este margen de maniobra se está reinterpretando de una manera que hace más difícil hacer frente al cambio climático. Cuatro variables contribuyen a este proceso de desclimatización desde abajo: una aplicación multinivel que organiza una definición local del contenido de los instrumentos programáticos europeos; una gobernanza policéntrica local catalizada por la industria del plátano; una agenda medioambiental centrada en la lucha contra los productos fitosanitarios y, por último, disposiciones locales adoptadas para apoyar la competitividad del sector. El artículo contribuye al número especial descifrando lo que la aplicación en un ámbito y un sector determinados supone con respecto a una política climática europea. Demuestra que el llamamiento a programar el cambio no basta para generarlo, sino que fomenta la resistencia de las partes interesadas y la «lucha» con respecto a los problemas y su priorización. Por último, el artículo contribuye a la normalización del estudio de la temática del clima. Basándose en una metodología cualitativa y en un estudio de campo realizado en Guadalupe, el artículo pone de relieve la desclimatización de la política agrícola a través del caso del sector bananero. Esta desclimatización es posible, en primer lugar, porque el encuadramiento de la agenda política local margina la integración del cambio climático en la programación de las políticas agrícolas, en beneficio de un etiquetado en términos de transición agroecológica competitiva definido desde dentro del sector. En segundo lugar, el contenido técnico de los instrumentos relacionados con el aspecto climático sigue dependiendo de las barreras sectoriales, aquí relegitimadas a través del prisma de las vulnerabilidades locales y las prácticas agrícolas existentes. Hemos mostrado que el vínculo entre la agenda política local y la aplicación de los instrumentos programáticos depende de una acción colectiva fuertemente estructurada por el sector. El reto consiste en hacer de los instrumentos europeos sobre el clima palancas para la transición agroecológica del sector. Por último, esto fue posible porque la asociación que representa al sector compensó a sus miembros por las deficiencias del Estado territorial, que se vio obligado a colaborar estrechamente con tal asociación. El análisis concluye que existen pruebas de un proceso de captura en el que participan los agentes públicos y el sector.
Source: Gouvernement et action publique
DOI: 10.3917/gap.223.0155
Author: Bétina Boutroue
Language: French
Domain: Life Sciences
SDGs: Zero hunger, Climate action
Open Access status: bronze
OpenAlex ID: W4307546400