Evolution of China’s ecological compensation and future policy orientation:Analysis based on the Institutional Analysis and Development (IAD) framework
Year: 2024
Type: article
Abstract: 【目的】厘清中国生态补偿制度演化历史逻辑是深刻把握生态文明制度体系理论逻辑、深入贯彻美丽中国建设现实逻辑的重要前提。【方法】基于制度变迁视角，利用制度分析与发展（IAD）研究框架，对中国生态补偿制度在1978—2023年间的演化进程进行政策追踪、梳理和解构。【结果】研究发现：①从制度变迁的演进脉络来看，中国生态补偿制度历经以“污染者付费”为理念的探索阶段、以“受益者付费”为原则的形成阶段和以“受益者付费、保护者受偿”为纲领的完善阶段；政府始终是生态保护行动舞台中最主要的参与者，主导着生态补偿制度变迁的方向。②从制度变迁的内在逻辑来看，政府主导、明晰主体“权责利”、从分项管理到综合管理以及生态补偿市场化是中国生态补偿制度变迁的主要特征和内在规律。【结论】完善生态补偿制度的着力点应放在4个方面：完善自然资源资产产权制度、健全自然资源国土空间管理体制，形成政府引领与各方参与的多元化、市场化生态补偿方式，建立数智化驱动的生态资源保护与利用调查监测体系，形成绿水青山转化为金山银山再反哺绿水青山的闭环机制。
Source: 资源科学
Authors: ZHANG Wenbin, WANG Jie, LI Guoping
Language: English
Subfield: Global and Planetary Change
Field: Environmental Science
Domain: Physical Sciences
Open Access status: diamond
OpenAlex ID: W4400868955