Year: 2025
Type: article
Abstract: Науково-дослідний інститут публічного праваМетою статті є з'ясування сутнісного змісту органів місцевого самоврядування як суб'єктів забезпечення національної безпеки, а також місця цих суб'єктів владних повноважень у системі забезпечення національної безпеки.Стаття присвячена комплексному дослідженню сутності органів місцевого самоврядування як суб'єктів забезпечення національної безпеки в Україні.Встановлено, що органи місцевого самоврядування як суб'єкти забезпечення національної безпеки є органами публічної служби, які наділені повноваженнями щодо реалізації управлінських функцій на рівні територіальних громад, спрямованих на запобігання загрозам громадського порядку, забезпечення такого порядку, управління комунальними ресурсами та захист прав громадян, а тому їхня діяльність, тісно пов'язана з національними інтересами, здійснюється в межах системи забезпечення безпеки держави через реалізацію заходів цивільного контролю та взаємодію з органами державної влади для підтримки стабільності й правопорядку на місцевому рівні.На сьогодні компетенція органів місцевого самоврядування охоплює широкий спектр повноважень, які можна умовно поділити на загальні (зокрема забезпечення громадського порядку, управління комунальними ресурсами, соціальний розвиток) та особливі (наприклад, цивільний контроль, мобілізаційні заходи, захист критичної інфраструктури).Зазначено, що нині органи місцевого самоврядування не входять до сектору безпеки й оборони, однак це не означає, що законодавець нівелює їхню роль у системі забезпечення національної безпеки.У межах цієї системи органи місцевого самоврядування займають місце органів загальної компетенції, які прямо чи опосередковано вирішують питання забезпечення національної безпеки на місцевому рівні, запобігаючи розвитку локальних загроз безпеці до рівня регіональних і загальнонаціональних кризових явищ у сфері національної безпеки.Сформульовано висновок про значущість подальшого вдосконалення адміністративного законодавства щодо регламентації правового статусу органів місцевого самоврядування як суб'єктів забезпечення національної безпеки.Ключові слова: адміністративно-правова реформа, забезпечення національної безпеки, місцеве самоврядування, національна безпека, органи місцевого самоврядування.The purpose of the article is to clarify the essential content of local government bodies as subjects of national security, as well as the place of these subjects of power in the system of ensuring national security.The article provides a comprehensive study of the role of local government bodies as actors in ensuring national security in Ukraine.It establishes that these local government bodies are public service entities vested with powers to implement management functions at the level of territorial communities.Their aims include preventing threats to public order, maintaining such order, managing public resources, and protecting the rights of citizens.Consequently, their activities, which are closely linked to national interests, are conducted within the framework of the national security system through the implementation of civil control measures and interaction with government bodies to maintain stability and law and order at the local level.Currently, the competence of local government bodies encompasses a wide range of powers, which can be conditionally divided into general powers -such as ensuring public order, managing public resources, and fostering social development -and special powers, including civil control, mobilisation measures, and the protection of critical infrastructure.The author notes that, at present, local government bodies are not included in the so-called "security and defence sector".However, this does not imply that the legislature is diminishing their role in the system of ensuring national security.Within this system, local government bodies assume the position of bodies with general competence.They directly or indirectly address issues of national security at the local level, preventing local security threats from escalating to regional and national crises.The conclusions of the article summarise the study's findings and underscore the importance of further improving Ukraine's administrative legislation regarding the regulation of the legal status of local government bodies as actors in national security.
Author: R.M. Truba
Language: English
Field: Social Sciences
Domain: Social Sciences
Open Access status: diamond
OpenAlex ID: W4412745283