Year: 2025
Type: article
Abstract: О. А. Зуєва, кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри публічного та приватного права Університету митної справи та фінансів Л. В. Фокша, кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри цивільно-правових дисциплін Навчально-наукового інституту права та інноваційної освіти Дніпровського державного університету внутрішніх справ ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ОБ`ЄКТІВ ПРАВА ДЕРЖАВНОЇ ТА КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ ПРИ ПЕРЕДАЧІ ЇХ В КОНЦЕСІЮ Статтю присвячено аналізу процедури визначення конкретного об`єкту права державної або комунальної власності, який може бути передано в концесію та умови цієї передачі.В роботі відмічається, що концесію як спосіб використання об`єктів права державної та комунальної власності було закреплено на закононодавчому рівні ще у 1999 році в Законі України «Про концесії».Втім очікуваного залучення інвестицій на концесійних засадах у розвиток визначених цим законом об`єктів не відбулося.Однак не дивлячись на невдале застосування ЗУ «Про концесії» цей вид державно-приватного партнерства не можна вважати не вигідним як для держави так і для приватних інвесторів.З огляду на це відповідний закон потребував переопрацювання та численних змін у підході регулювання багатьох аспектів концесійної діяльності.Відмічається позитивні зміни в правовому регулюванні концесійної діяльності, які запроваджені Законом України «Про концесію» від 03 жовтня 2019 р., після прийняття якого було укладено концесійні договори щодо двох морських портів «Ольвія» та «Херсон», які безумовно можна вважати великими та економічно значущими об`єктами.До таких змін в першу чергу відносяться наступні: відсутність закріплення конкретного переліку таких об`єктів та видів господарської діяльності, які можуть бути надані в концесію, через що ініціюючи концесійний проєкт суб`єкти можуть обрати саме той об`єкт права державної або комунальної власності, який є найбільш доцільним.Також на схвалення заслуговує розширення кола осіб, які можуть вносити пропозиції щодо передачі певного об`єкту в концесію.До них віднесено не тільки відповідні державні органи, органи місцевого самоврядування, а ще й приватні юридичні особи, які в цьому зацікавлені.Проаналізовано встановлені гарантії щодо незмінності правового режиму об`єктів права державної або комунальної власності щодо яких укладається концесійний договір.Ключові слова: концесія, концесійний договір, об`єкт концесії, концесіонер, концесієдавець. O. A. Zuieva, L. V. Foxsha. Legal regime of state and municipal property rights when transferring them to concessionThe article analyzes the procedure for determining a specific object of state or municipal property which may be transferred to a concession and the terms of such transfer.It is noted that the Law of Ukraine "On Concessions" adopted on July 16, 1999 established the possibility of transferring objects of state and municipal property rights into concession, as well as carrying out certain types of economic activities on a concession basis.However, a significant number of them could be used and carried out on other principles even before the adoption of the aforementioned law.These and other factors explain why for 20 years of this law and adopted, for example, a special Law of Ukraine "On Concession for Construction and Operation of Roads", numerous by -laws, which specifized the conduct of the concession competition, the conclusion of the concession and communal property, this method of use.The author notes the positive changes in the legal regulation of concession activities introduced by the Law of Ukraine "On Concession" dated October 03, 2019, after which concession agreements were concluded for two seaports "Olvia" and "Kherson", which can certainly be considered large and economically significant objects.These changes primarily include the following: the absence of a specific list of objects and types of economic activity that may be granted in concession, which is why, when initiating a concession project, entities may choose the object of state or municipal property that is most appropriate.Also worthy of approval is the expansion of the circle of persons who can make proposals for the transfer of a particular object to a concession: relevant state bodies, local governments and private legal entities that are interested in this.The author analyzes the established guarantees of immutability of the legal regime of objects of state or municipal property in respect of which a concession agreement is concluded.The results of the analysis of these guarantees allow us to assert that the law makes it impossible to change the legal regime of state and municipal property objects that are transferred to concession.In the light of the post -war economic restoration of Ukraine, the concession will become the tool that can combine the common interests of the state/territorial communities for the creation and/or operation of a certain object and representatives of private capital to carry out economic activities, using state or communal property.
Source: Legal position
Authors: O. A. Zuieva, L. V. Foxsha
Language: English
Field: Social Sciences
Domain: Social Sciences
Open Access status: diamond
OpenAlex ID: W4413231099