Vacíos y alcances del Artículo 260 del COIP: delimitación jurídico-penal entre minería ilegal, informal y artesanal en Ecuador
Year: 2026
Type: paratext
Abstract: La minería en Ecuador se ha consolidado como una actividad económica estratégica, pero también como un foco de conflictividad social, degradación ambiental y litigiosidad penal. En este escenario, el Artículo 260 del Código Orgánico Integral Penal (COIP), que tipifica la actividad ilícita de recursos mineros, pretende actuar como barrera punitiva frente a la extracción sin autorización; sin embargo, su aplicación práctica evidencia tensiones dogmáticas y operativas al momento de diferenciar entre minería ilegal, informal y artesanal. El objetivo de este estudio fue analizar, con enfoque jurídico-doctrinario, los vacíos y alcances del Art. 260 COIP y proponer criterios de delimitación compatibles con los principios de proporcionalidad, mínima intervención y seguridad jurídica. Se empleó una metodología cualitativa sustentada en revisión normativa (Constitución, COIP, Ley de Minería y reformas), análisis hermenéutico y dogmático-penal del tipo, examen documental de resoluciones y decisiones institucionales, y contraste comparado con modelos latinoamericanos que incorporan vías de formalización progresiva. Los resultados muestran que el Art. 260 configura un tipo amplio basado en la ausencia de autorización, pero carece de parámetros técnico-jurídicos para graduar lesividad (escala, tecnología, daño ambiental), lo que facilita respuestas penales homogéneas para conductas heterogéneas. Asimismo, se identificó desarticulación entre el control administrativo-minero y la persecución penal, generando una zona gris que incentiva discrecionalidad, selectividad y criminalización de actividades de subsistencia. En contraste, experiencias comparadas evidencian que la eficacia punitiva mejora cuando se reserva el derecho penal para estructuras organizadas y se habilitan mecanismos transicionales para minería artesanal y de pequeña escala. Se concluye la necesidad de armonización normativa e interinstitucional y de criterios de diferenciación material para una aplicación legítima y efectiva del Art. 260 COIP.
Source: Sinergia Académica
DOI: 10.51736/sa921
Language: Spanish
Topic: Criminal Law and Policy
Subfield: Law
Field: Social Sciences
Domain: Social Sciences
Open Access status: diamond
OpenAlex ID: W7127700463