Year: 2025
Type: article
Abstract: У статті розглянуто історичну еволюцію категорій населених пунктів на території України – від давньоруських градів до сучасної системи міст, селищ і сіл. Автор доводить, що розвиток форм поселень має неперервний історико-правовий, соціальний і просторовий характер, який безпосередньо впливає на формування сучасної системи адміністративно-територіального устрою. Проаналізовано правові джерела та підходи до класифікації поселень у різні історичні періоди – добу Давньої Русі, Річ Посполитої, Гетьманщини, періоди перебування українських земель у складі Австрійської (Австро-Угорської) та Російської імперій, радянську та сучасну добу. Встановлено, що відсутність єдиного нормативного критерію віднесення поселення до певної категорії у минулому зумовлювала численні управлінські диспропорції, зокрема невідповідність статусу населеного пункту його реальному соціально-економічному розвитку. Окрім термінологічних уточнень, у роботі акцентується увага на необхідності врахування функціональної ролі населених пунктів, яка часто виходить за межі суто статистичних показників чисельності жителів. Особливу увагу приділено аналізу Закону України від 28 липня 2023 р. № 3285-IX «Про порядок вирішення окремих питань адміністративно-територіального устрою України». Виявлено його позитиви та проблеми, пов’язані з надмірною жорсткістю критеріїв щодо чисельності населення й типу забудови, що створює ризики невідповідності статусу фактичним характеристикам поселень. Підкреслено, що сучасна трансформація статусу селищ міського типу в селища потребує виваженого підходу, аби уникнути адміністративного хаосу та зберегти доступ мешканців до базових соціальних послуг. Автор обґрунтовує доцільність введення в офіційну номенклатуру окремої категорії «містечко» як історично притаманної для української системи розселення проміжної форми між містом і селом. Наголошується, що відновлення поняття «містечко» узгоджується з європейськими класифікаціями ESPON і OECD, де існує аналогічна категорія «small town». Додатково досліджено вплив процесів децентралізації на спроможність територіальних громад самостійно визначати пріоритети просторового розвитку в межах оновленої законодавчої рамки. Отримані результати можуть бути використані при вдосконаленні національної моделі просторового планування, розробці регіональної політики та модернізації законодавства про адміністративно-територіальний устрій України.
Author: Сергій Хрустовський
Institution: Odesа Polytechnic National University
Language: Ukrainian
Subfield: Geography, Planning and Development
Field: Social Sciences
Domain: Social Sciences
Open Access status: diamond
OpenAlex ID: W7160030786