إصلاح دور الدولة المساهمة بالمغرب دراسة مقارنة
Year: 2026
Type: article
Abstract: تبحث هذه الدراسة أبعاد التحول الهيكلي والمؤسساتي لتدبير مساهمات الدولة بالمغرب، من خلال الانتقال من نموذج "الدولة المالكة" إلى نموذج "الدولة المساهمة"، حيث يتم التركيز بشكل أساسي على تحليل سياق وأهداف إحداث "الوكالة الوطنية للتدبير الاستراتيجي لمساهمات الدولة وتتبع نجاعة أداء المؤسسات والمقاولات العمومية" كأداة مركزية للإصلاح الهيكلي. ويسعى البحث، عبر المنهج المقارن مع التجربة الفرنسية إلى استجلاء القيمة المضافة لهذا النموذج في عقلنة التدبير المالي للمحفظة العمومية. وقد خلصت نتائج الدراسة إلى أن النمط التقليدي لتدبير المساهمات اتسم بخلط حاد بين وظائف الدولة كمنظم ومساهم وزبون، مما أدى إلى ضعف المردودية المالية وهيمنة الاعتبارات السياسية على المنطق الاقتصادي، بينما أظهرت المقارنة أن المشرع المغربي، من خلال القانون رقم 82.20، منح الوكالة استقلالية أكبر مقارنة بنظيرتها الفرنسية عبر تخويلها الشخصية المعنوية والاستقلال المالي. كما أثبتت النتائج أن تحويل المؤسسات العمومية ذات الطابع الصناعي والتجاري (EPIC) إلى شركات مساهمة (SA) يمثل ركيزة ضرورية لتفعيل قواعد الحكامة الجيدة، وتسهيل الولوج لأسواق الرساميل. وفي الختام، تنتهي الدراسة إلى أن نجاح مأسسة دور "الدولة المساهمة" بالمغرب يتوقف على مدى قدرة الوكالة على التحرر من الرواسب البيروقراطية والوصاية السياسية المفرطة، مع التوصية بضرورة الانتقال الجذري من نظام الرقابة المالية الشكلية القبلية إلى نظام رقابة نجاعة الأداء المرتبط بالنتائج وتدبير المخاطر، وذلك لضمان انسجام أداء المقاولات العمومية مع الاستراتيجيات القطاعية الكبرى وتحقيق أهداف التنمية الاقتصادية.
Author: مهدي, زكرياء
Institution: Mohammed V University
Language: Arabic
Subfield: Strategy and Management
Domain: Social Sciences
Open Access status: diamond
OpenAlex ID: W7219873825