Проект Профессионального Стандарта «специалист По Физической Реабилитации»: Проблемные Вопросы
Year: 2019
Type: article
Abstract: PhYsical and rehabilitation medicine 2019 Vol. 1 No. 3 УДК 616-036.86+342.72/.73ПРОЕКТ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА «СПЕЦИАЛИСТ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ»: ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ Пономаренко Г.Н., Сокуров А.В., Ермоленко Т.В.Федеральный научный центр реабилитации инвалидов имени Г.А.Альбрехта, Бестужевская улица, дом 50, Санкт-Петербург, 195067, Российская Федерация Резюме Актуальность.Контроль является компонентом управленческого цикла и неотъемлемой частью системы управления качеством и безопасностью медицинской помощи, создание которой предусмотрено Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности включает в себя, в том числе, осуществление лицензирования медицинской деятельности.Одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, является наличие у работников медицинской организации высшего профессионального образования, послевузовского (для специалистов с медицинским образованием) и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста.Одним из механизмов реализации данного направления является разработка профессиональных стандартов медицинских и немедицинских специалистов.В настоящее время разрабатывается профессиональный стандарт «Специалист по физической реабилитации».Однако проект данного документа содержит нарушения федерального законодательства и действующих нормативных правовых актов, которые законодатель относит к коррупциогенным.Выявление и устранение коррупциогенных факторов можно отнести к числу важнейших задач при разработке профессиональных стандартов.Данные мероприятия позволят реформировать систему профессионального образования всех уровней, развить систему непрерывного профессионального образования, систему профессиональной подготовки и переподготовки кадров с учётом определения государственных приоритетов развития экономики.Цель.Проанализировать проект профессионального стандарта «Специалист по физической реабилитации» на соответствие действующему законодательству и наличие коррупциогенных факторов. Материал и методы.Изучены и проанализированы действующие нормативные правовые акты федерального уровня, а также проект профессионального стандарта «Специалист по медицинской реабилитации».Методологическую основу работы составил ряд подходов и приёмов изучения различных видов общественных отношений: организационно-правовой, организационно-методический, комплексный, системный.Применён комплекс общенаучных методов (аналитический, сравнительный); специальные методы (формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой); способы толкования права (логический, системный, исторический, функциональный).Результаты.Проект профессионального стандарта содержит нарушения федерального законодательства и действующих нормативных правовых актов.Он устанавливает для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.Заключение.Требуется существенная переработка проекта профессионального стандарта, которая будет содействовать формированию национальной квалификационной структуры с учётом перспективных требований опережающего развития инновационной экономики и профессиональной мобильности граждан, обновлению государственных образовательных стандартов и модернизации программ обучения всех уровней на базе квалификационных требований национальной квалификационной структуры.В конечном итоге это приведёт к повышению качества подготовки кадров для медицинских организаций и оказываемой медицинской помощи, в том числе медицинской реабилитации.Ключевые слова:
Authors: Г.Н. Пономаренко, А.В. Сокуров, Т.В. Ермоленко
Language: Russian
Field: Health Professions
Domain: Health Sciences
Open Access status: bronze
OpenAlex ID: W4402155359