Les mobilisations d’associations de quartier à Madrid à la fin du franquisme. L’exemple du secteur d’Orcasitas
Year: 2018
Type: book-chapter
Abstract: Les mobilisations d'associations de quartier à Madrid à la fin du franquisme. L'exemple du secteur d'Orcasitas. Céline Vaz Au cours des années 1950, la politique d'aide à la pierre menée par le régime franquiste (1939-1975) pour résoudre le grave manque de logements dont souffre l'Espagne s'identifie progressivement à une politique de stimulation de la promotion privée marchande 1 . Ainsi, la promotion officielle « sociale » décline quantitativement, jusqu'à devenir minoritaire, mais aussi qualitativement, en raison de l'abaissement des normes de construction. Cette politique du logement ne s'accompagne d'aucune politique d'équipement urbain. En effet, les politiques urbaines franquistes se limitent à la planification urbaine et territoriale, dont la mise en oeuvre est tardive et erratique, faute de moyens financiers et techniques. Dans ces conditions, l'expansion immobilière permise par la politique d'aide à la pierre débouche sur la production d'une ville inégalitaire, mal équipée et désordonnée. À partir de la fin des années 1960, cette ville « sans qualité » est au coeur du combat des associations d'habitants de quartier (asociaciones de vecinos), qui regroupent des habitants d'ensembles résidentiels nouvellement construits, de quartiers centraux dégradés, ou des zones d'habitat informel. La constitution de ces associations est rendue possible par la loi de 1964 qui élargit le type d'associations non politiques licites, promulguée dans un contexte de libéralisation relative du régime franquiste 2 . La lutte de ces associations se cristallise dans un vaste mouvement social défenseur de l'intérêt général contre l'arbitraire, l'autoritarisme et le libre jeu des intérêts privés associés à la dictature franquiste. Cette étude porte plus particulièrement sur la lutte menée par des associations d'habitants nées dans la périphérie sud de Madrid, dans le secteur d'Orcasitas, qui comprend trois ensembles : les zones d'habitat informel de la Meseta de Orcasitas, les opérations de promotion officielle d'ORCASUR, le quartier d'autopromotion encadrée d'Orcasitas. Elle s'étend des dernières années de la dictature franquiste à la période de la transition démocratique, soit les années 1970 au sens large, correspondant à la période des luttes et des combats, davantage qu'à celle des réalisations. Ce travail mobilise principalement la presse, des témoignages, écrits et oraux, les archives du parti communiste espagnol, et les archives des services centraux et déconcentrés en charge du logement et de l'urbanisme. Pourquoi distinguer ce secteur de Madrid ? Car le combat mené par les habitants du quartier, notamment ceux de la Meseta de Orcasitas, revêt un caractère exemplaire, sinon héroïque. Il s'agira d'éclairer les ressorts de la globalisation de ces mobilisations urbaines, c'està-dire de comprendre comment des revendications par définition particulières, visant l'amélioration des conditions de vie urbaine dans le cadre géographique précis d'un quartier, deviennent porteuses d'une remise en cause plus générale des manières de faire la ville et de gouverner. On montrera d'abord que les revendications des associations de quartier témoignent d'une appropriation sociale de la question du cadre de vie par la revendication d'un « droit à la ville » recouvrant l'accès à un logement digne et aux équipements urbains, observable dans d'autres pays et théorisée notamment par Henri Lefebvre 3 . Dans le contexte dictatorial espagnol, ces mobilisations, et l'échelle du quartier où elles s'ancrent, deviennent un cadre 1 Sur les politiques urbaines franquistes, voir notre article « De la crise du logement à la question urbaine : le régime franquiste et les conditions de vie urbaines »,
Source: HAL
Author: Vaz, Céline
Language: French
Topic: Spanish History and Politics
Subfield: History
Field: Arts and Humanities
Domain: Social Sciences
Open Access status: green
OpenAlex ID: W4415310490