Интеграция Института Пробации В Систему Профилактики Безнадзорности И Правонарушений Несовершеннолетних: Проблемы И Направления Совершенствования Правового Регулирования
Year: 2026
Type: article
Abstract: В статье анализируются доктринальные и нормативные основания интеграции института пробации в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в контексте развития восстановительной и социальной юстиции. Обосновывается вывод о том, что современная государственная политика в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних претерпевает концептуальную трансформацию, выражающуюся в смещении акцента с преимущественно предупредительно-контрольных мер на индивидуализированное социально-правовое сопровождение и ресоциализацию несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. Показано, что институт пробации по своей правовой природе соответствует целям и задачам системы профилактики, поскольку ориентирован на реализацию индивидуальных программ социальной адаптации, межведомственное взаимодействие и предупреждение повторной девиантности. Вместе с тем выявляется нормативный разрыв между положениями Федерального закона от 06.02.2023 г. № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» и действующей конструкцией Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», что затрудняет формирование целостного профилактического механизма. В статье обосновывается необходимость внесения системных изменений в отдельные нормы законодательства о профилактике, направленных на нормативное закрепление пробации как элемента профилактического комплекса, усиление координирующей роли комиссий по делам несовершеннолетних и повышение согласованности деятельности субъектов профилактики. Сформулированные положения развивают доктринальные подходы к ресоциализации несовершеннолетних и могут быть использованы в правотворческой и правоприменительной деятельности органов системы профилактики. This article analyzes the doctrinal and normative foundations for integrating the institution of probation into the system of preventing child neglect and juvenile delinquency within the context of developing restorative and social justice. It substantiates the conclusion that contemporary state policy in the field of juvenile delinquency prevention is undergoing a conceptual transformation, manifested in a shift of emphasis from predominantly preventive and control measures to individualized socio-legal support and resocialization of minors in conflict with the law. It is shown that the institution of probation, by its legal nature, aligns with the goals and objectives of the prevention system, as it is oriented towards the implementation of individual social adaptation programs, interdepartmental cooperation, and the prevention of repeat deviance. At the same time, a normative gap is identified between the provisions of the Federal Law "On Probation in the Russian Federation" and the current structure of the Federal Law "On the Fundamentals of the System for Preventing Child Neglect and Juvenile Delinquency," which hinders the formation of a holistic preventive mechanism. The article substantiates the necessity of introducing systemic changes to certain norms of prevention legislation, aimed at normatively enshrining probation as an element of the preventive complex, strengthening the coordinating role of commissions for juvenile affairs, and enhancing the coherence of activities among prevention entities. The formulated provisions develop doctrinal approaches to the resocialization of minors and can be utilized in the law-making and law-enforcement activities of prevention system bodies.
Authors: Е.В. Кашкина, Я.Н. Полякова
Institution: Federal Penitentiary Service
Language: Russian
Subfield: Law
Field: Social Sciences
Domain: Social Sciences
Open Access status: green
OpenAlex ID: W7204082562