The System of Guarantees for the Protection of the Administrative-Legal Status of Refugees and Forcibly Displaced Persons in the Republic of Moldova
Year: 2026
Type: article
Abstract: This article examines the system of administrative and legal guarantees for the protection of refugees and forcibly displaced persons in the Republic of Moldova, against the backdrop of growing regional and international migratory pressures. The study analyzes the national and international legal framework governing the protection of these vulnerable groups, including the 1951 UN Refugee Convention, the 1967 Protocol, the European Convention on Human Rights, and Moldova’s domestic legislation (Law No. 270/2008 on Asylum, Law No. 200/2010 on Foreigners, Administrative Code No. 116/2018). The paper highlights the institutional role of the General Inspectorate for Migration, the Border Police, and local authorities in implementing procedural, social, and material guarantees. Drawing on the case law of the European Court of Human Rights, it emphasizes the importance of the non-refoulement principle, access to justice, and protection against inhuman or degrading treatment. The article provides an evaluation of the current effectiveness of the system and offers public policy recommendations aimed at strengthening the legal and institutional framework, digitalizing administrative procedures, enhancing institutional capacity, and improving socio-economic integration programs. The study concludes that improving the system of guarantees is essential for consolidating the rule of law and ensuring Moldova’s compliance with its international obligations. Niniejszy artykuł poświęcony jest analizie systemu gwarancji administracyjnych i prawnych dotyczących ochrony uchodźców i osób przymusowo wysiedlonych w Republice Mołdawii w kontekście rosnącej presji migracyjnej na szczeblu regionalnym i międzynarodowym. W niniejszym opracowaniu przeanalizowano krajowe i międzynarodowe ramy prawne regulujące ochronę tych grup szczególnie narażonych, w tym Konwencję ONZ dotyczącą statusu uchodźców z 1951 r., Protokół z 1967 r., Europejską Konwencję Praw Człowieka oraz ustawodawstwo krajowe Mołdawii (ustawa nr 270/2008 o azylu, ustawa nr 200/2010 o cudzoziemcach, kodeks administracyjny nr 116/2018). W artykule podkreślono instytucjonalną rolę Generalnego Inspektoratu ds. Migracji, Straży Granicznej oraz władz lokalnych w zapewnianiu gwarancji proceduralnych, społecznych i materialnych. Opierając się na orzecznictwie Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, podkreślono znaczenie zasady non-refoulement, dostępu do wymiaru sprawiedliwości oraz ochrony przed nieludzkim lub poniżającym traktowaniem. Artykuł zawiera ocenę obecnej skuteczności systemu oraz przedstawia zalecenia dotyczące polityki publicznej, mające na celu wzmocnienie ram prawnych i instytucjonalnych, cyfryzację procedur administracyjnych, zwiększenie potencjału instytucjonalnego oraz udoskonalenie programów integracji społeczno-gospodarczej. W podsumowaniu badania stwierdzono, że usprawnienie systemu gwarancji ma zasadnicze znaczenie dla umocnienia praworządności i zapewnienia wypełniania przez Mołdawię jej międzynarodowych zobowiązań. Der vorliegende Artikel befasst sich mit der Analyse des Systems administrativer und rechtlicher Garantien zum Schutz von Flüchtlingen und Vertriebenen in der Republik Moldau vor dem Hintergrund des zunehmenden Migrationsdrucks auf regionaler und internationaler Ebene. In der vorliegenden Studie werden die nationalen und internationalen Rechtsrahmen analysiert, die den Schutz dieser besonders schutzbedürftigen Gruppen regeln, darunter das UN-Flüchtlingsabkommen von 1951, das Protokoll von 1967, die Europäische Menschenrechtskonvention sowie die nationale Gesetzgebung Moldawiens (Asylgesetz Nr. 270/2008, Ausländergesetz Nr. 200/2010, Verwaltungsgesetzbuch Nr. 116/2018). In dem Artikel wird die institutionelle Rolle der Generalinspektion für Migration, des Grenzschutzes und der lokalen Behörden bei der Gewährleistung verfahrensrechtlicher, sozialer und materieller Garantien hervorgehoben. Auf der Grundlage der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte wird die Bedeutung des Grundsatzes des Non-Refoulement, des Zugangs zur Justiz sowie des Schutzes vor unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung hervorgehoben. Der Artikel enthält eine Bewertung der derzeitigen Wirksamkeit des Systems und präsentiert Empfehlungen für die öffentliche Politik, die auf die Stärkung des rechtlichen und institutionellen Rahmens, die Digitalisierung von Verwaltungsverfahren, den Ausbau der institutionellen Kapazitäten sowie die Verbesserung der Programme zur sozioökonomischen Integration abzielen. In der Zusammenfassung der Studie wurde festgestellt, dass die Verbesserung des Garantiesystems von entscheidender Bedeutung für die Stärkung der Rechtsstaatlichkeit und die Gewährleistung der Erfüllung der internationalen Verpflichtungen Moldawiens ist. Настоящая статья посвящена анализу системы административных и правовых гарантий защиты беженцев и лиц, подвергшихся принудительному перемещению, в Республике Молдова в контексте растущего миграционного давления на региональном и международном уровнях. В данном исследовании рассматриваются национальные и международные правовые рамки, регулирующие защиту этих уязвимых групп населения, в том числе Конвенция ООН о статусе беженцев 1951 года, Протокол 1967 года, Европейскую конвенцию по правам человека а также национальное законодательство Молдовы (Закон № 270/2008 об убежище, Закон № 200/2010 об иностранцах, Административный кодекс № 116/2018). В статье подчеркивается институциональная роль Главной инспекции по миграции, Пограничной охраны и местных органов власти в обеспечении процессуальных, социальных и материальных гарантий. Опираясь на судебную практику Европейского суда по правам человека, подчеркивается важность принципа non-refoulement (принцип невыдворения), доступа к правосудию и защиты от бесчеловечного или унижающего достоинство обращения. В данной статье оценивается текущая эффективность системы и представлены рекомендации в области государственной политики, направленные на укрепление правовой и институциональной базы, цифровизацию административных процедур, повышение институционального потенциала и совершенствование программ социально-экономической интеграции. В заключении исследования отмечается, что совершенствование системы гарантий имеет решающее значение для укрепления законности и обеспечения выполнения Молдовой своих международных обязательств.
Source: Internal Security
Authors: Iurie Golban, Ştefan Belecciu
Institution: Ştefan cel Mare Police Academy
Language: English
Subfield: Law
Field: Social Sciences
Domain: Social Sciences
Open Access status: diamond
OpenAlex ID: W7204278048